房屋承重结构是建筑安全的核心基础，私自拆改房屋承重、主体结构会直接破坏楼宇受力体系，极易引发墙体开裂、沉降甚至坍塌事故，严重威胁整栋楼居民生命财产安全。金山区山阳镇综合行政执法队始终锚定“早排查、快处置、严整改、常宣传”工作目标，对损坏房屋主体、承重结构违法行为坚持零容忍，依托物业上报、日常巡查、群众举报多维线索渠道快速处置，严格依照相关法律法规刚性执法，牢牢守住辖区居民居住安全底线。

案情回顾

山阳镇综合行政执法队接群众投诉，反映辖区一处老旧小区内有房屋在装修过程中擅自拆改墙体，疑似损坏房屋承重构件。

接诉当日，执法人员即协同专业房屋安全鉴定机构工作人员赴现场开展核查。经联合勘验与专业检测，确认被拆改墙体确属房屋承重构件，且该受损承重构件的安全等级被评定为最高级5级，安全隐患突出。

鉴定结论明确后，山阳镇综合行政执法队高度重视、快速响应，镇相关领导第一时间牵头召开紧急处置会议，邀请具备承重结构修复资质的单位共同参会研判，专项制定承重结构恢复方案。经统筹协调，最终确定由小区物业委托上海某某加固工程有限公司进场施工，对房屋受损承重结构实施专业修复。

工程完工后，第三方鉴定公司认定恢复后的构件符合国家相关规范标准及房屋现有使用功能要求。

处置结果

当事人擅自损坏房屋承重结构的行为，已违反《上海市住宅物业管理规定》第五十六条第二款第一项之规定。依据《上海市住宅物业管理规定》第八十三条及相关行政处罚裁量基准，综合考量当事人破坏承重构件的数量、受损等级，以及其在隐患整改与案件调查中的配合程度，依法对当事人作出罚款的行政处罚决定。

- 经验启示 -

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接诉即办，筑牢隐患源头防线。当前辖区新交付楼盘与老旧小区装修改造需求交织叠加，私拆乱改房屋承重结构等安全隐患防控压力持续上升。山阳镇综合行政执法队畅通群众热线投诉、物业日常巡查等多渠道线索收集路径，健全“接诉即查、快速鉴定、即时管控”的快速响应机制，力争对在建违规装修行为实现早发现、早鉴定、早制止。本案中，执法队伍接诉当日即联动专业鉴定机构赴现场核查，同步完成现场勘验、专业检测与调查取证工作，并后续依规走完责令整改、应急代修复、法制审核、行政处罚全流程，及时化解重大结构性安全风险，充分验证了快速响应处置机制的实战效能。实践证明，只有牢牢把握装修初期的关键介入窗口期，才能从源头避免不可逆的建筑结构损伤，切实保障楼栋整体建筑安全。

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科学统筹修复方案，闭环化解结构安全风险。鉴于涉案房屋整体承重构件受损等级已达最高级，建筑安全隐患十分突出，且当事人未自行开展修复整改，为第一时间消除整栋楼栋的安全威胁，山阳镇相关领导牵头召开专题处置会议，邀请具备专业资质的技术单位现场研判受损状况，科学制定合规可行的承重结构恢复方案。后续由小区物业代为委托上海某某加固工程有限公司进场开展加固复原施工，全过程严格落实施工质量管控；工程竣工后经专业机构验收认定恢复后的构件符合国家相关规范标准及房屋现有使用功能要求，实现了隐患整改的全流程闭环处置。

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厘清历史权责边界，精准认定违法损害程度。涉案房屋为老旧小区住宅，历经多次产权变更，执法人员通过调取原始装修资料、制作现场勘验笔录、询问产权人与装修施工方并经专业机构检测认定，最终查实有2处墙体拆改系本次装修中当事人擅自实施。山阳镇综合行政执法队严格遵循“谁损毁、谁担责，谁使用、谁修复”的处置原则：一方面针对当事人本次损坏承重结构的违法行为依法作出行政处罚；另一方面明确当事人作为房屋现产权人及实际使用人，全额承担本次受损承重结构的加固修复费用，做到 违法责任划分清晰、处置依据充分合规。

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强化多方协同联动，构建共建共治监管格局。针对老旧小区普遍存在的违规装修频发、房屋原始图纸缺失的治理难题，山阳镇综合行政执法队依托党建引领网格治理机制，联合镇城建中心、属地居委会等单位，委托第三方专业房屋质量检测机构绘制完成10份不同户型的承重结构参考图纸并移交物业使用，有效破解了违法认定缺乏原始依据的核心痛点。在此基础上，执法队着力构建“事先预防、事中管控、事后规范”的全链条治理闭环，推动治理模式从“个案处置”向“类案整治”延伸。经系统性整治，涉案小区的损坏承重结构投诉量已从2024年的10起降至2025年的1起，降幅达90%，治理成效显著。

来源：金山城管