本报讯（记者 蒋亦丰 通讯员 徐晴）看着孩子们在崭新的校园里快乐嬉戏，最近来到浙江省湖州市南浔区特殊教育学校调研的教育局干部们倍感欣慰。两年前，这所学校“能不能建”“建在哪里”“专业老师哪里来”等一连串问题，还是悬在他们心头的难题。

转机发生在2023年12月，湖州市教育局专门组建督导团深入南浔督导。他们既“打分”，又帮忙：帮学校争取额外的资金和教师编制，让教师在湖州市特殊教育实验学校开展跟岗学习等。这一下，几个最棘手的“堵点”就被打通了。

“市级层面承担了较多全局性、系统性任务，如何在县级层面精准落地，倒逼我们教育督导工作转型提级。”湖州市教育局党委书记、局长黄建丰举例说，如优质均衡、普及普惠创建、托育教育一体化等重点工作，覆盖面广、统筹性强，需要市级部门“跳出来抓面”，负责顶层设计、政策供给和区域协调。县域层面则要“沉下去抓点”，把更多的精力放在执行与落地上。

2024年，湖州市专门组建了一支由“外部（省级）专家+省督学+市督学+责任督学”的督导团，聚焦教育重难点工作开展专项督导。每次入校前，督导团以小组座谈等形式对学校进行“预诊断”，明确督导的重点领域。入校后，采用“听、看、查、谈、问、议”六位一体的方式采集信息。督导结束会形成现场口头反馈，并在一周内以专报的形式（附问题清单）通报市级领导及各区（县）委教育工委、教育局等部门，确保问题得以整改。

不久前，一支督导团就开展了“午休躺睡”的专项督导。在市区某小学，督导团询问学校负责人：“部分班级学生每日实际使用率仅为50%，得抓紧想想办法。”到了南浔区一所学校，督导团指着课表追问：“课表显示午餐加午休时间只有60分钟，那么学生实际午休有多少时间？实际入睡时间有没有计算过？”

最终，督导团将共性问题精准锁定为每日使用频率不高、日常管理制度不全和实际午休时间不够三大方面。一周后，随着最新一期《湖州教育督导》专报直报市领导及相关区县，这些问题被明确责任、限时整改。

同时，督导团指导相关学校制定作息时间表和午睡方案，明确在财力紧张的情况下如何精细管理，促进午休装备的高效使用，形成分层分类午休躺睡的经验做法。

市级“专督”督出了县域教育发展高质量。自“专督”行动开展以来，督导对象涉及100多所学校，解决了200多个问题，推动100%学校建立“一校一策”整改方案，问题整改率达98%。近两年，通过督导推动，全市国家学前教育普及普惠县覆盖率从40%增至100%、国家义务教育优质均衡发展县省级评估通过率从20%增至100%。

黄建丰表示，未来，湖州将进一步优化督导机制，着力聚焦立德树人提效、资源供给提质等“五提”工程，为教育强市各项重点工作全链闭环赋能。

《中国教育报》2025年12月09日 第01版

作者：记者 蒋亦丰 通讯员 徐晴