文 / 万泽玮

近年来，中国出境游人数稳步增长，从2023年的1.01亿人次提升至2024年的1.46亿人次，预计在2025年，出境游市场将可能达到或超过2019年水平。

在出境游市场回暖的大背景下，中国出境游也出现了新特点，过去很少成为中国游客选择的国家，现在开始受关注，其中就有中亚的乌兹别克斯坦。

据乌兹别克斯坦统计局数据显示，2023年1月至10月，中国前往乌兹别克斯坦的游客约3.54万人次，2024年1月至10月则升至5.77万人次，涨幅达63.1%。进入2025年，中国游客数量更是大幅增长，据乌兹别克斯坦统计局最新数据显示，截至8月19日，中国赴乌兹别克斯坦游客人数已达18万人次，该局预计，2025全年中国赴乌兹别克斯坦游客可达30万人次。

乌兹别克斯坦自古就是丝绸之路的重要节点，旅游资源丰富。

撒马尔罕、布哈拉、希瓦是三座世界级历史名城，拥有列吉斯坦广场、古尔—埃米尔陵墓、布哈拉城堡、喀龙宣礼塔与清真寺等众多知名文化古迹，不少文化古迹都被列为世界文化遗产。希瓦被联合国教科文组织认定为“中亚最完整中世纪城市”，城内保留了50余座历史古迹。

英国《旅游评论》杂志提到，乌兹别克斯坦素以手工艺闻名，伊卡特丝绸纹样繁复，苏扎尼刺绣织品针法细腻，陶瓷、地毯等手工艺产品也独具特色。

除了历史古迹和文化风情，乌兹别克斯坦还有丰富的自然旅游资源。蒂姆加赞国家公园是亚洲野驴与雪豹的栖息地，拥有阿伊达姆火山口等地质景观，适合徒步、野营和地质研学；达里亚尔温泉水温适中，是休闲度假的好去处；库尔加尔加国家公园则有壮丽的山脉、湖泊和草原，适合探险和休闲旅游。

近年来，乌兹别克斯坦把旅游业上升为国家战略，多措并举推动该国旅游业发展，下大力气吸引外国游客，计划到2030年将外国游客数量从2023年的660万人次提升到1500万人次。

目前，乌兹别克斯坦已修复327处、计划再修复485处文化遗产；在撒马尔罕、布哈拉等36个地区布局民族、美食、医疗、极限、冰雪等九大主题旅游线路；计划在12个对游客最具吸引力的地区和城市创建旅游中心，配备餐厅、咖啡馆、医疗设施和游泳池，全天候运营。2025年，乌兹别克斯坦政府提出建设国家统一旅游平台，将整合电子签证和购票服务。此外，乌兹别克斯坦还将推出统一的旅游卡，方便游客进入所有历史古迹。

针对外国投资者投资乌兹别克斯坦旅游业，乌兹别克斯坦推出系列优惠政策。在税费方面，截至2026年1月1日，新建酒店的部分建设及设备购置费用将由乌兹别克斯坦国家预算承担。对于与知名国际酒店品合作的投资者，乌兹别克斯坦方面将在3年内承担部分特许经营费用。2027年1月1日前，在撒马尔罕、布哈拉、希瓦、塔什干等重点旅游地区的旅游中心经营的外国企业将降低90%的土地和财产税。2026年3月1日前，免除生产珠宝和黄金所需的设备和技术产品关税。乌兹别克斯坦复兴发展基金通过商业银行开设信贷额度，为旅游经营者提供必要的周转资金，并提供2年的贷款宽限期。

乌兹别克斯坦重视开拓中国旅游市场。2024年12月，乌兹别克斯坦旅游委员会与中国文化和旅游部共同启动乌兹别克斯坦中国旅游年，在这一框架下，2025年4月至8月，乌兹别克斯坦在中国26座城市举行了旅游路演活动。6月1日，《中乌互免签证协定》正式生效，中国游客赴乌兹别克斯坦30天内免签，或将助力中国与乌兹别克斯坦旅游合作再上新台阶。

中乌每周往返航班数量现已超过60班次，北京、西安、广州、成都和乌鲁木齐均可直飞乌兹别克斯坦。乌方还计划进一步增至每周100班，开辟上海和三亚赴乌兹别克斯坦的直航航班。在乌兹别克斯坦国内，机场、酒店和餐厅广泛设置中文标识、指示牌与菜单，并接入了银联、微信支付、支付宝等中国主流支付系统。

专家认为，中国企业可充分利用中国与乌兹别克斯坦旅游合作腾飞的机遇。

一是利用好政策优惠。中国企业可投资乌兹别克斯坦重点旅游地区、旅游中心，最大限度地获取税费优惠，降低投资成本。利用好乌兹别克斯坦金融机构的贷款优惠等政策，如乌兹别克斯坦发展基金为旅游业投资者准备的贷款宽限政策等。

二是做好与地方政府的沟通和协调。中国企业可在合作协议中将乌兹别克斯坦政府有关优惠外国企业投资旅游业的规定条款作为合同附件，避免因如何解释相关规定而与地方政府起争执。

三是打造全季节旅游项目。针对淡旺季旅游人流差异大的情况，乌兹别克斯坦政府鼓励发展全季节旅游项目，如春秋季的医疗健康旅游、夏季的度假旅游、冬季的滑雪旅游等，中国企业可以顺应这一政策安排，探索投资全季节旅游项目。