日本政府正计划通过提高离境税缓解过度旅游，而另一边，中国各大航司的日本航线免费退改窗口却悄然开启。

外交部一声提醒，三大航司迅速跟进。11月14日，外交部和中国驻日本使领馆发布郑重提醒，警告中国公民近期避免前往日本。

次日，国航、南航、东航等多家航空公司立即出台日本航线客票特殊处理方案，对12月31日前出行的机票提供免费退改服务。

与此同时，日本政府和执政党自民党却在考虑将离境税从目前的1000日元提高到3000日元，以应对过度旅游带来的问题。日本离境税收入在刚刚结束的财年已达到524.8亿日元的新高。

安全警示：外交部提醒的背后

外交部“领事直通车”在11月14日发布的消息明确指出，日本社会治安持续恶化，针对中国公民的违法犯罪案件多发。

提醒中提到，今年已发生多起在日中国公民遇袭事件，部分案件至今未侦破。

此外，日本领导人近日“公然发表涉台露骨挑衅言论”，被指严重恶化了中日人员交流氛围，给在日中国公民的安全带来重大风险。

外交部和中国驻日本使领馆因此郑重提醒中国公民近期避免前往日本，已在日中国公民应加强自我保护。

航空响应：免费退改政策落地

紧随外交部提醒，中国三大航空公司于11月15日同步发布日本航线客票特殊处理方案。

国航的政策覆盖了东京、大阪、名古屋、福冈等主要日本城市进出港的航班，允许客票在有效期内免费变更一次或免退票费。

南航的方案同样适用于日本进、出港（含经停）的航班，提供免费退票或免变更费服务。

东航则进一步将适用范围扩大到包括东京、大阪、札幌、福冈、冲绳等在内的日本各大城市，并可免费变更至原航班前后3天内的航班。

这些政策统一覆盖11月15日至12月31日期间的出行，为已计划赴日的旅客提供了调整空间。

日本困境：从过度旅游到旅客减少

颇具讽刺意味的是，正当日本可能面临中国游客减少的同时，日本政府却在为过度旅游问题烦恼。

据《共同社》报道，日本政府和自民党正考虑将离境税从1000日元提高到3000日元，以资助应对过度旅游的措施。

日本政府计划通过增加税收来解决旅游景点过度拥挤、拥堵和游客不良行为等问题。

离境税的征收对象包括访日游客和出境的日本公民，通常包含在机票或船票内。

更具反差的是，消息人士透露，政府可能考虑用部分税收来降低护照办理费用。

运营现实：日本航空业已面临挑战

航班数据表明，日本航空业近期正面临运营挑战。就在11月中旬，新千岁机场遭遇旅行挫折，日本航空和捷星航空取消14个航班。

这些取消影响到秋田、札幌、冈山、大阪和东京之间的主要日本航线，给乘客造成严重不便。

更早时候，包括东京、鹿儿岛、大阪、冲绳和福冈在内的五大日本机场，经历了35次取消和391次延误。

在东京国际机场（羽田机场），仅Air Do一家航空公司就取消了12个航班。

日本航空通勤则在鹿儿岛机场负责了16次取消中的15次。

日本离境税的增长可能为日本政府带来更多应对过度旅游的财力，但与此同时，日本各机场的航班取消和延误数量却在悄然上升。

而中国航司的免费退改政策，为已计划赴日的旅客提供了一条灵活的退路。

日本旅游业站在了一个十字路口：一边是想要增加的税收，以及恶化的双边关系；一边是可能减少的客源。东京羽田机场昨日取消的12个航班，或许只是更大变局的一个小小前奏。

（图片来源于网络）