据国务院国资委网站12月18日消息，近日，国务院国资委发布《中央企业违规经营投资责任追究实施办法》（下称《办法》）。《办法》共分8章91条，明确了包括集团管控、风险管理、购销管理、工程承包建设、金融业务、科技创新、资金管理、产权管理、固定资产投资、股权投资、改组改制、境外经营投资以及其他责任追究情形等13个方面98种责任追究情形。

据国务院国资委网站12月18日消息，近日，国务院国资委发布《中央企业违规经营投资责任追究实施办法》（下称《办法》）。

《办法》共分8章91条，明确了包括集团管控、风险管理、购销管理、工程承包建设、金融业务、科技创新、资金管理、产权管理、固定资产投资、股权投资、改组改制、境外经营投资以及其他责任追究情形等13个方面98种责任追究情形。

违规经营投资资产损失程度划分方面，500万元以下为一般资产损失，500万元以上（含500万元）5000万元以下为较大资产损失，5000万元以上（含5000万元）为重大资产损失。

此外，《办法》还规定其他不良后果分类，分为一般不良后果、较大不良后果、重大不良后果3类，对应违规情节较轻、较重、严重，以及影响主要在涉事企业、行业或中央企业整体、社会和国家3个层面。

值得一提的是，《办法》还强调在责任追究工作中，深入调查违规情形背后存在的侵吞国有资产、化公为私、利益输送等行为，发现企业经营管理有关人员涉嫌违纪、职务违法或犯罪的，按照有关规定移送纪检监察机构或司法机关依规依纪依法处理。

来看几个重点责任追究范围：

金融业务方面的责任追究情形，主要包括未按规定履行决策和审核备案程序投资各类金融机构；违反规定开展信托、租赁、保理等金融业务和基金业务，服务主业不力，脱实向虚；吸收客户资金不入账，非法吸收公众存款或变相吸收公众存款，违反规定参与或变相参与民间借贷等。

科技创新方面的责任追究情形，主要包括通过制售、采购伪创新伪国产产品，虚假完成攻关任务；对承担的科技创新任务进度造假、成果虚报；科技研发投入统计不实，虚列虚报研发投入等。

资金管理方面的责任追究情形，主要包括违反决策和审批程序或超越权限筹集和使用资金；违反规定集资、发行股票或债券、捐赠、担保、委托理财、拆借资金或开立信用证、办理银行票据等；因财务内控缺失或未按照财务内控制度执行，发生资金挪用、侵占、盗取、欺诈等。

股权投资方面的责任追究情形，主要包括未按规定开展尽职调查，或尽职调查未进行风险分析等，存在重大疏漏；财务审计、资产评估或估值违反相关规定；违反规定以各种形式为其他合资合作方提供垫资，或通过高溢价并购等手段向关联方输送利益；投资参股后未行使相应股东权利，发生重大变化未及时采取止损措施等。

风险管理方面的责任追究情形，包括未按规定履行合规管理、内控及风险管理制度建设职责，导致合规管理、内控及风险管理制度缺失，内控流程存在重大缺陷；合规管理、内控及风险管理制度未执行或执行不力，对经营投资重大风险未能及时分析、识别、评估、预警、应对和报告等。

国务院国资委监督追责局负责人介绍，下一步，国务院国资委将持续推进责任追究工作规范化精准化法治化，形成覆盖全面、职责明确、流程清晰、规范有序的责任追究工作机制，提升综合效能，形成“有权必有责、有责要担当、失责必追究”的氛围，通过精准追责推动中央企业在依法合规的轨道内高质量发展。结合典型案例做好政策解读和培训宣贯，指导中央企业结合实际完善责任追究相关制度规定，完善响应及时、精准纠治、有力震慑、促进合规的监督追责体系，强化中央企业经营管理人员责任意识和责任约束，确保《办法》在国资央企落地见效。

据悉，该文件将自2026年1月1日起施行。