会议原声

要深入挖掘内需潜力，实施提振消费专项行动、城乡居民增收计划，扩大优质商品和服务供给，谋划一批牵引性强的重大项目，进一步激发民间投资活力。

一线有行动

家门口的商场，演绎全时段精彩

12月下旬的淮安，寒意在空气中隐约浮动，而在翔宇大道与深圳路交会处，一场火热的生活大戏拉开帷幕。“东湖旭辉里”这座约3万平方米的商业空间，在岁末时节正式迎客。开业现场，“西游天团”花车沿街巡游，创意后备厢市集点亮夜色，萌宠运动会上欢声不断，巨型焰火秀更是将气氛推向高潮。音乐节的鼓点、人群的欢呼、璀璨的光影交织，开业首日便吸引3.5万人次涌入。

与传统大型商业综合体不同，这座商场的核心策略，是构建“日咖夜酒”的全时段消费场景。该项目由淮安经发投资集团有限公司旗下淮安新区城市发展集团有限公司与旭辉商业联合打造，目标客群是周边步行可达范围内的30万居民与白领，致力于打造一个充满“精致烟火气”的社区聚集地。

12月24日，开业第5天，许多店铺门口的开业花篮里的花仍在绽放。早8点，“老淮安·淮安菜”店内飘起茶香，一道道淮扬早茶唤醒味蕾；中午12点，附近上班的白领步行来到“八钱餐厅”解决午餐，“换换口味”；晚10点，“千虾殿·龙虾螃蟹馆”迎来一天中最喧闹的时刻，橙黄色灯光下，食客围坐，白日疲惫在谈笑间蒸发殆尽。

这种独特氛围的营造，源于项目在品牌组合上的精心谋划。项目在引入星巴克、老淮安、瑞幸、上影国际影城等知名品牌的同时，还成功孵化一批区域首店，区域首进品牌比例约达50%，形成了“熟悉感”与“新鲜感”并存的独特吸引力。

“我们选择在这里开店，既是看好周边商圈潜力，也感谢经开区在场景营造和营销上给予创业者实实在在的支持。”“千虾殿”主理人陈强希望，在此打造代表淮安本地风味的美食名片。

在有限的商业体量与周边成熟商圈的双重环境下，项目运营必须更加精细。东湖旭辉里项目副总经理李猛将运营思路总结为“先迎合需求，再创造需求”，先以“餐饮+娱乐”定位去吸引客流，打造社区邻里商圈，再逐步加入亲子体验、文化创意等元素，持续创造消费新场景。

放眼未来，这里的生态还将继续丰富。淮安新区城市发展集团总经理黎洵透露，下月中下旬，毗邻的希尔顿欢朋酒店将开业，与商城形成业态互补。“我们将持续优化运营与服务，强化数字化管理与资源整合，让东湖旭辉里成为连接社区、服务民生、提升城市品质的重要纽带。”

“东湖旭辉里的开业是深化内需潜力、提升区域消费能级的重要一步。”淮安经济技术开发区党工委书记刘爱国表示，淮安经开区将以此为载体，系统布局多元业态，构建“商业+生活+工作”融合的消费生态圈，推动产城融合，真正把消费潜力转化为发展动力。

谋划有思路

“下一步，我省将更加注重发挥内需对高质量发展的基础性支撑作用。”省发展改革委主要负责同志介绍，将围绕促进消费和扩大投资协同发力，着力激发有潜能的消费，扩大有效益的投资。

在激发消费潜能方面，全省将推出一系列务实举措。一方面，推进实施提振消费专项行动、城乡居民增收计划，加大直达消费者的普惠政策力度，切实增强居民消费意愿和能力，实施好消费品以旧换新政策，稳定汽车、家电等大宗商品消费，推动绿色智能健康消费品加速普及。另一方面，大力优化消费供给，聚焦培育服务消费新增长点，深入实施服务消费提质惠民行动，清理优化消费领域不合理限制性措施，不断增加优质服务供给，并支持首发经济、赛事经济、宠物经济、入境旅游等新兴消费业态加快发展，培育更多高品质、融合化消费场景，推进实施“人工智能+”消费提质行动，促进供需精准匹配、场景构建应用和产品生态培育。

在扩大有效投资方面，全省将多管齐下，推动投资实现质的有效提升和量的合理增长。加强项目谋划储备，积极争取和用好中央预算内投资、超长期特别国债、新型政策性金融工具等政策资金，深化开展地方政府专项债券“自审自发”试点，探索编制全口径政府投资计划，加快建立可持续投融资模式，运用REITs、ABS等创新工具，推进存量资产证券化，为项目建设引入更多金融“活水”。为支持民营经济发展壮大、促进民间投资，全省还将研究制定进一步促进民间投资发展的政策措施，鼓励引导民间资本参与基础设施和公共服务建设，努力解决民间投资“不敢投、不会投、不能投”的问题。此外，江苏省还将发挥省重大项目工作专班作用，增强要素保障和全流程服务，力争全年省重大项目完成投资7000亿元以上。（许愿 易梦涵）