昨天，国家发改委对外发布《关于2026年实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》，明确2026年“两新”政策的支持范围、补贴标准。据悉，2026年消费品以旧换新将进一步集中资源，着力提升覆盖人群广、带动效应强的重点消费品“得补率”。其中，汽车补贴将在上限不变的基础上，由定额补贴调整为按车价比例进行补贴。

提升重点消费品“得补率”

在设备更新方面，2026年政策总体延续2025年支持范围，在民生领域增加老旧小区加装电梯、养老机构设备更新，在安全领域增加消防救援、检验检测设备更新，在消费基础设施领域增加商业综合体、购物中心、百货店、大型超市等线下消费商业设施的设备更新。

消费品以旧换新方面进一步集中资源，着力提升覆盖人群广、带动效应强的重点消费品“得补率”。国家发改委介绍，2026年将继续实施汽车报废更新和汽车置换更新补贴；继续实施家电以旧换新补贴，支持范围聚焦冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器等6类产品；同时，数码产品购新补贴拓展为数码和智能产品购新补贴，支持范围包括手机、平板、智能手表（手环）、智能眼镜和智能家居产品（含适老化家居产品）。

记者注意到，消费品以旧换新的补贴标准有部分调整。备受关注的汽车补贴，在保持上限不变的基础上，将定额补贴调整为按车价比例进行补贴。其中，汽车报废更新补贴是对购买新能源乘用车补贴车价的12%（最高不超过2万元），对购买2.0升及以下排量燃油乘用车补贴车价的10%（最高不超过1.5万元）；汽车置换更新补贴是对购买新能源乘用车补贴车价的8%（最高不超过1.5万元），对购买2.0升及以下排量燃油乘用车补贴车价的6%（最高不超过1.3万元）。

家电以旧换新调整为补贴1级能效或水效产品，补贴产品售价的15%，单件补贴上限为1500元。数码和智能产品的补贴标准保持此前数码产品标准不变：个人消费者购买手机、平板、智能手表手环、智能眼镜等4类产品（单件销售价格不超过6000元），按产品销售价格的15%给予补贴，每位消费者每类产品可补贴1件，每件补贴不超过500元。

设备更新方面，2026年的政策将住宅老旧电梯更新由定额补贴调整为按电梯层（站）数分档差异化补贴；在老旧营运货车报废更新补贴中，优先支持更新为电动货车。

6类家电统一补贴标准

明年的实施机制也有优化。设备更新方面，优化项目申报机制和审核流程，进一步降低申报项目的投资额门槛，加大对中小企业的支持力度，扩大政策惠及面。消费品以旧换新方面，优化资金分配方式，完善全链条实施细则，严厉打击骗补套补和“先涨后补”等违法违规行为。

值得一提的是，2026年政策将落实全国统一大市场建设要求，对汽车报废更新、汽车置换更新、6类家电以旧换新、4类数码和智能产品购新，明确在全国范围内执行统一的补贴标准。

《通知》也要求，各地要建立补贴资金预拨制度，在落实预算安排的基础上，根据企业销售和垫资情况，向相应企业或支付平台预拨部分补贴资金，缓解企业垫资压力；通过增加农村地区线下经营主体、引导线上渠道向农村地区倾斜等方式，提高农村地区消费便利度。

首批“国补”资金计划提前下达

为优化实施“两新”政策，做好政策平稳有序衔接，满足元旦、春节等旺季消费需求，国家发改委会同财政部近日已向地方提前下达2026年第一批625亿元超长期特别国债支持消费品以旧换新资金计划。

下一步，相关部门将组织地方合理把握工作节奏，均衡有序使用补贴资金，全链条强化资金监管，平稳有序实施消费品以旧换新政策，持续释放“两新”政策效能。

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提前批“两重”项目清单

和中央预算内投资计划已下达

记者从今天上午国家发改委召开的新闻发布会上获悉，近日，国家发改委组织下达2026年提前批“两重”建设项目清单和中央预算内投资计划，共计约2950亿元，加快各类资金拨付和使用节奏。

2026年，国家发改委将以更大力度稳投资。据介绍，该部门近期批复或核准了多个重大基础设施项目，包括广州新机场、新建湛江至海口跨海轮渡及相关线路工程等交通设施，辽宁省辽东半岛水资源配置工程、云南省丽江市南瓜坪水库工程等水利设施，浙江特高压交流环网工程、四川大渡河丹巴水电站等能源设施，以及怀柔、崖州湾实验室重大科研平台等科研设施，总投资超过4000亿元，将进一步完善我国现代基础设施体系，为“十五五”平稳开局提供有力支撑。

在共计约2950亿元的投资计划中，该部门共安排约2200亿元，支持城市地下管网、高标准农田、三北工程、有效降低全社会物流成本等领域的281个项目。在中央预算内投资方面，聚焦需要集中力量、持续投入、补短板调结构惠民生的公共领域，安排超过750亿元，支持城市更新、水利、生态保护修复、污染治理、节能降碳等方面的673个项目。

来源：北京晚报

记者：曹政,鹿杨