9月2日，钱塘区召开金沙嘴新城开发建设主题新闻发布会，正式发布《金沙嘴新城塑造“产业新地标、科创新湾区”三年行动计划（2026—2028年）》（以下简称《计划》）。

20余家中央和省、市、区级媒体参加。经济日报、人民网、浙江日报、浙江经视、杭州日报等媒体记者围绕新城规划定位、城市有机更新、深化校地协同、做优服务配套、产业迭代升级等方面提问，科学城管理办公室（区科技局）、区住建局、市规划资源局钱塘分局、东部湾新城（大创小镇）开发建设指挥部主要负责人介绍有关情况并作详细解答。

问

浙江日报记者：在大会上，我们听到了不少关于钱塘城市发展的新名词，“金沙嘴新城”作为其中之一，请具体介绍一下它的片区范围、功能定位以及未来的规划？

答

市规划资源局钱塘分局：

围绕杭州市“十五五”总体规划和钱塘发展实际，我们对原有“一带两城”的空间格局进行了重新诠释，进一步明确两城的空间结构、功能定位、片区组成。

其中，金沙嘴新城，就是原来讲的东部湾新城和大创小镇的范围，是“两城”之一金沙科创城的核心板块，位于1号大街以东，面积约40平方公里。我们将以城市有机更新为抓手，打造总部经济、科创研发和现代服务的新高地。

在用地布局方面，除了刚刚介绍的熙资、掌玩、适合等总部项目之外，我们沿1号大街、20号大街还布局了约1100亩工商混合（弹性发展）用地。我们将以此为依托，大力推进科创总部落地，推进工业空间向研发创新和都市型产业全面转型。

在城市风貌塑造方面，延续了钱江新城城市设计的理念，更凸显金沙嘴新城的科创活力。重点抓好两个方面。

第一方面，是把沿江建得有韵律、有层次，充分利用江景资源，围绕规划导则做好管控，塑造错落有致的沿江天际线，打造钱塘独有的“城市封面”。

第二方面，是打造“记得住过去、看得见未来”的城市更新样板，我们坚持在保留老城记忆和人文肌理的基础上，通过局部更新，建成能吸引年轻人留下来的开放空间和休闲场所，让金沙嘴新城焕发新活力。

问

人民网记者：我们注意到，这次三年行动计划里，金沙嘴新城把城市有机更新列为重点工作。请问，这次推进城市有机更新和过去传统、大拆大建式的旧城改造，最大的不同在哪里？另外，在具体实施上，又有哪些新的探索和差异化的做法？

答

东部湾新城（大创小镇）开发建设指挥部：

这次城市有机更新，和过去那种大拆大建最大的不同，就是不再搞“推倒重来”，而是走精细化、内涵式的路子。

第一，在更新路径方面，我们会加强区内统筹联动，盘活低效用地、推动优质企业转迁，通过“西企东迁”“工业上楼”等多元模式，加强东西片区功能互补、产业共进，探索工业园区有机更新的“钱塘模式”，真正实现“腾笼换鸟、凤凰涅槃”。

第二，在运作模式方面，走市场化可持续的路子，探索“政府引导+国企操盘+社会资本参与”的模式，支持国企平台多元化收购，形成一批可推广、可复制的开发经验。

第三，在价值导向方面，坚持产城融合、以人为本，统筹生产、生活、生态“三生”融合，同步完善教育、医疗、人才安居等配套，打造宜居宜业、青年向往的现代化新城。

问

经济日报记者：我们关注到，早在2024年10月钱塘启动建设环大学城创新生态圈。14所高校、25万师生又集聚在金沙嘴新城。请问，接下来金沙嘴新城将如何承接好14所高校的科创资源、人才资源，实现人才与城市相互成就、双向赋能？

答

科学城管理办公室（区科技局）：

14所高校、25万师生集聚在金沙嘴新城，这是我们非常宝贵的财富。金沙嘴打造“产业新地标、科创新湾区”，高校资源的有效导入和赋能发展尤为重要。我们将重点从三个维度发力：

聚力平台赋能，让高校的“优势学科”变为新城产业发展的“重要引擎”。

聚焦金沙嘴新城“151”产业特色集群和打造“人工智能制造和融合创新发展第一区”引领区的目标，我们将依托高校优势学科，加快布局一批平台载体，推动高校与新城企业共建联合实验室和新型研发机构，抢占AI发展制高点。同时，我们将推进“一主导产业一孵化器集群”，打造50万平方米孵化矩阵，做强大学科技园、校友产业园和OPC社区，助力新城产业焕新。

聚力转化赋能，让高校“科研种子”转化为新城产业升级的“创新森林”。

新城提出要打造全域协同创新策源地，我们将通过组建一支技术经纪人队伍、挖掘一批高校实验室成果，构建一条从“高校实验室-概念验证-中试-产业化”的成果转化路径，用“成果转化伴跑团”助力高校科创成果在新城“就近转化”。深化“高校+平台+企业+产业链”结对合作，推动构建钱塘特色的协同创新机制，让高校的创新资源真正成为产业升级的“超强外脑”。

聚力人才赋能，把高校“人才宝库”锻造成新城高质量发展的“硬核支撑”。

在新城推进产教人城深度融合示范标杆建设过程中，我们将以产业需求为牵引，精准对接高校人才资源。深化国家级市域产教联合体建设，围绕重点产业扩容现代产业学院和校企订单班，加快卓越工程师联合培养，全力引育紧缺型“AI+”人才。迭代“博士入企”机制，壮大“科技副总”“产业教授”队伍，推动高校教师走进企业、企业骨干走进课堂，畅通人才双向流动通道。持续实施“浙子回归梦钱塘”工程，推进钱塘校友在新城创新创业。

金沙嘴新城不仅是一座产业新城，更是一座青春之城、梦想之城。我们也诚挚邀请更多高校团队、创业人才和合作伙伴，与我们携手，打造最具活力的科创新湾区！

问

浙江经视记者：金沙嘴新城三年行动计划，确立了“科创新城、活力江湾”的发展目标。接下来，在新城的开发建设过程中，打算怎么把城市配套、城市建设和产业发展紧密结合起来，既更好地服务企业发展，又贴合年轻人的居住生活需求，真正实现产城人深度融合？

答

区住建局：

金沙嘴新城三年行动计划提出的“科创新城、活力江湾”八个字，既是愿景，更是对我们城市建设工作的精准指引。区住建局在金沙嘴新城开发建设中，始终锚定一个核心逻辑：产业落地到哪里，城市配套就提前布局到哪里；年轻人集聚在哪里，品质生活就延伸到哪里。围绕您关心的产业落地和青年安居问题，我简要介绍三方面的具体实践：

一是做实产业设施支撑，让项目落得快、产得出。

在金沙嘴新城，我们坚持“配套设施跟着产业走，建设时序围着项目转”。路网保障方面，加快启动产业地块周边市政道路建设，力争到2028年，道路提升（含新建）累计达25条，确保企业落地之时周边路网同步投用；园区载体方面，协同推进工业综合体、标准厂房等产业空间建设，统筹水、电、气、讯等管网与产业项目高效衔接。目前，全区正加快推进8个产业园区的136个基础设施项目，确保企业无论落在哪里，都能享受成熟配套、高效服务。

二是做优生活设施配套，让青年留得下、住得好。

一方面，加快完善公共服务设施，in银泰商业旗下杭州钱塘项目、养正实验学校等标杆项目加速落地，十字绿轴生态廊道同步推进。一体化推进“15分钟便民生活圈”建设，嵌入式体育场地、城市书房、社区卫生服务中心等便民设施布局持续加密。到2028年，新增公共服务配套建筑面积达36万平方米。另一方面，持续夯实住房保障根基，到2030年，全区累计完成1.6万套公租房、3.9万套保障性租赁住房配租，覆盖青年人才、产业工人等群体。同时，“十五五”期间，全区将打造20个以上标杆住宅项目，以高起点设计、高标准建设，构筑有品质、有温度的居住空间，进一步构建“保障有托底、市场有供给”的多元化住房体系。

三是做好共建共享文章，让城市有活力、有温度。

“十五五”期间，我们将全面做强钱塘城市发展联盟，广泛吸纳投资管理、金融服务、规划设计、开发建设、建筑施工、城市运营、智慧科技、能源新材等全链条市场主体。联盟由区住建局牵头指导，坚持市场化运作，是非营利性合作平台，通过发布发展规划、项目清单及政策信息，推动供需精准匹配、项目高效对接，服务全区城市建设和产业发展大局。

各位记者朋友，产兴则城旺，城旺则人聚，人聚则业兴。我们将以金沙嘴新城为样板，把城市建设红利实实在在转化为企业的发展竞争力、青年的安居获得感，让金沙嘴既有“科创新城”的硬核实力，又有“活力江湾”的人间烟火气。

问

杭州日报记者：当前各地都在发力新质生产力，加快产业迭代升级，金沙嘴新城作为钱塘科创产业的核心板块，这次三年行动计划在产业转型重点瞄准哪几块？有哪些实实在在的举措，做好新旧动能的接续转换？

答

东部湾新城（大创小镇）开发建设指挥部：

作为钱塘产业发展的核心板块，我们紧扣省、市先进制造业集群建设要求，围绕钱塘“515”现代产业体系，重点从产业集群构建、产业平台打造、企业梯队培育三个方面发力，做实做细各项举措，平稳有序推进新旧动能转换。

第一，构筑有辨识度的特色产业集群。立足产业基础，打造新城自己的“151”产业特色集群。第一个“1”是锚定人工智能这一个主攻方向，重点深化“人工智能+”应用。“5”是夯实五大产业集群——具身智能机器人及其他智能终端、集成电路、生物医药与医疗器械、网络通信、高端通用设备，深耕这些领域的研发、中试转化和产业化落地。第二个“1”是推进现代服务业提质，提升生产性服务业占比，逐步向专业化和价值链高端延伸，培育与先进制造协同配套的高能级服务业集群。

第二，全力建设“人工智能制造和融合创新发展第一区”。围绕我们的“151”产业布局，高标准建好人工智能“智端社区”、OPC社区等产业载体，打造人工智能场景应用示范标杆。同时依托省级特色小镇，推动传统制造业朝着高端化、智能化、绿色化转型。用好省级“两业融合”试点、省级现代服务业创新发展区这些平台，聚焦研发创新、检验检测、软件信息等领域，推动先进制造业和现代服务业深度融合，强化产业服务支撑能力。

第三，培育梯度化的企业发展方阵。我们围绕主导产业，建立了重点企业服务清单，推动企业“微成长、小升高、高壮大、大变强”。一方面，遴选一批有生态主导力的链主型企业，支持它们牵头整合产业链资源，带动上下游集聚发展。另一方面，依托国家级双创示范基地核心区和省级专精特新中心，构建企业梯度培育体系，壮大一批专精特新“小巨人”、（准）独角兽、单项冠军等企业。同时，我们还将大力引育一批区域总部、功能型总部企业，推动存量企业总部化升级，持续放大总部经济的集聚辐射效应。

总的来说，就是通过“集群引领、平台赋能、企业梯度培育”三管齐下，让新旧动能平稳接续、产业迭代不断提速。

来源：区委宣传部、科学城管理办公室（区科技局）、区住建局、市规划资源局钱塘分局、东部湾新城（大创小镇）开发建设指挥部、钱塘发布