原创 银行出手了!2026年2月起拒收现金将正式纳入严管,新规明确商家必须支持现金支付,违者面临重罚
创始人
2026-01-20 22:36:56

你肯定遇到过这样的场景:早上买煎饼果子,掏出十块钱,摊主摆摆手说“只扫码不收现金”;学校缴费处,老师直接告知“请扫码支付,不收现金”;甚至4S店保险窗口,工作人员理直气壮地说“我们只支持电子支付”。

这时候你手里的法定货币突然变得像废纸一样,这种尴尬和无奈,2026年2月起将成为历史。

2025年12月19日,中国人民银行会同国家发展改革委、金融监管总局联合发布《人民币现金收付及服务规定》,明确规定自2026年2月1日起,行政机关、事业单位、公共服务机构及各类经营主体不得随意拒收人民币现金,也不得对现金支付采取歧视性措施。 这份规定不是要开倒车让我们回到现金时代,而是要给支付选择权加把锁,给违规行为立块警示牌。

规定针对三类核心场景提出了明确要求。 首先是有人工服务的场景,包括面对面服务、线下交付货物等,必须支持现金支付,并且要准备合理的零钱。 这意味着街边小店、超市收银台、保险公司柜台等场所,再也不能以“找不开零钱”“不熟悉现金业务流程”为由拒绝接收现金。

2025年1月,河南省一所学校师生服务部就因拒绝在校师生使用现金消费被处以2万元罚款,中国邮政集团鄂州市分公司也因拒绝客户现金支付快递费被罚款1万元。 这些案例表明,监管机构已经开始严肃处理拒收现金行为。

其次是无人值守的自助服务场景,包括自动售货机、无人商店等。 规定要求这些场所必须在醒目位置标识支付方式、现金收取转换方式及服务联系电话,确保在无法使用移动支付等特殊情况下,消费者仍然能够使用现金完成支付。

第三是“一卡通”场景,比如园区、景区、学校的饭卡水卡等。 规定明确这些场所必须提供便利的现金充值和退卡服务,不能变相强制用户使用电子支付。 甘肃省某学校餐厅就曾因现金充值通道仅于每周二和周四下午开放而被要求整改。

规定对银行业金融机构提出了明确要求:吸收个人客户人民币存款、具有实体营业场所的银行业金融机构网点,必须办理现金存取业务。 这不是“尽量”,而是“应当”执行的强制性规定。

银行需要确保现金网点和自助机具的数量和布局能够满足不同客户群体的需求,特别是老年人、残障人士和境外人士。 中国社会科学院研究生院特聘导师柏文喜认为,这实质上是把“现金服务”重新定义为公共基础设施,而不是可随意收缩的“高成本业务”。

规定还要求银行建立现金服务应急保障机制,针对突发情况及特殊群体的现金需求,保障现金供应、优化窗口服务。 这意味着银行需要提前准备节庆、开学等高峰期的零钱供应,不能临时抱佛脚。

遇到拒收现金的情况,首先应该和收费单位友好协商解决争议。 如果协商无效,应妥善保留证据,包括交易现场照片、视频、录音、票据等。

然后可以通过城市政务热线、消费者权益保护、金融消费权益保护等各种渠道进行投诉举报。 中国人民银行及其分支机构有权对拒收现金行为进行监督检查,并对因拒收现金受到处罚的违法当事人进行公示。

某快递公司赤峰分公司虽然制度上明确可接受现金支付,但客户采取线上下单、线下现金支付方式时,上门揽收的工作人员拒绝收取现金。 2024年2月,中国人民银行赤峰市分行依法对该分公司实施行政处罚。 这个案例表明,即使是线上预约、线下交付的服务,也必须支持现金支付。

规定出台的核心目的是维护人民币法定货币地位,保障公众支付选择权。 清华大学国家金融研究院院长田轩认为,在多元支付方式并存的条件下,发挥现金兜底作用,需要相关各方的共识和法律保障。

我国仍有数亿人不习惯或无法使用电子支付,特别是老年人、残障人士、境外游客等群体。 如果全社会都拒收现金,就等于将他们排除在现代经济生活之外。 苏商银行特约研究员付一夫指出,规定的出台具有鲜明的现实意义与民生温度,是维护金融公平、保障公众支付权益的重要举措。

现金支付在应急情况下具有不可替代的优势。 遇到网络故障、设备瘫痪、突发公共事件等场景,现金往往是唯一的支付手段。 规定保障了在这些特殊情况下的支付需求,维护了社会经济运行的稳定性。

对商家而言,准备零钱确实会增加管理成本,包括防假币、清点麻烦等问题。 但规定并非一刀切,允许商家在遇到大量硬币、小面额纸币超出清点能力时,协商解决或引导客户到银行兑换后支付。

对银行来说,网点收缩与现金服务刚需之间存在矛盾。 规定要求银行优化网点布局、恢复或保留重点区域机具,确保现金服务的覆盖面。 中国城市发展研究院投资部副主任袁帅表示,这对于偏远地区或经济欠发达地区尤为重要,有助于缩小城乡、区域之间的金融服务差距。

广州眺远营销咨询公司监事高承飞指出,新规将促使三类业态进行调整:连锁零售需要加强零钱管理;互联网平台需补充“现金通道”;园区一卡通运营商则需改变依靠沉淀资金吃利差的模式。

新规实施后,可能还会遇到一个问题:当商家表面上支持现金支付,但实际上通过“零钱不足”“现金通道排队时间长”等方式变相歧视现金支付时,我们该如何辨别和应对? 你遇到过类似的情况吗?

扬帆2026

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