2026年1月29日,巴拿马最高法院宣布了一项决定,长江和记实业旗下公司对巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港的运营合同失去效力,这个裁决并非临时起意,而是基于巴拿马审计署在2025年7月提起的诉讼,审计署指出,2021年那次续签合同没有经过公开招标程序,也没有按照约定将10%的净收入交给国家,还拖欠了数亿美元的税款和社保金,宪法明确规定公共资产不能随意私有化,特许经营必须保持透明,法院认为这些漏洞过于严重,直接判定合同作废。
这件事背后不只是法律问题,巴拿马宪法早就规定外国企业不能长期控制运河和附近的重要设施,长和公司从1997年开始单独管理这两个港口,已经快三十年了,法院这次判决认定这种长期控制触及了国家主权不可让渡的底线,这不是孤立的例子,拉丁美洲不少国家最近都在重新审查外资管理基础设施的情况,比如智利和阿根廷都开始收紧港口、电网这类关键资产的外资权限,巴拿马这一步更像整个地区治理思路在转变,从过去谁出钱多就让谁干,变成现在由国家自己掌握决定权。

时间点很巧合,裁决刚出来两天,特朗普新政府就忙着推进西半球优先政策,美国国会下属的中美关系委员会主席莫伦纳在一月底带队访问巴拿马,他公开声称中国采取胁迫手段进行干预,还把港口运营权划定为安全红线,美方更直接怀疑中远海运借助贝莱德财团间接插手两个港口,认为这是中国在拉丁美洲悄悄布局,现在合同一废除,长和集团原本打算出售全球港口资产的计划也跟着卡住了,美国没有明确说要接手,但相关动作已经摆在那里。

巴拿马处境确实不容易,这个国家经济依赖运河收入,安全上依靠美国保护,金融体系也跟美国绑在一起,历史上1989年美军还曾直接入侵,所以它很难真正成为中立国,虽然判决书里没写明归美国管理,但美国政客早就公开说要通过经贸和安全手段压制中国,他们还在联合中美洲国家制定排斥中国投资的新规则,你看这一个法院裁决,表面上是依法办理,实际上已经成为美国地缘战略中的合规工具。

中方在拉美地区开展合作,始终坚持不附加政治条件,修路和建桥这类项目都讲究透明公开,当地民众能直接获得实惠,因此许多国家愿意与中方合作,美国则采取相反做法,反复提及债务陷阱和安全威胁这些说法,试图维持过去那种给钱就要听话的模式,这次港口事件并非孤立个案,更像是美国将拉美当作对华缓冲带的具体行动,接下来在港口、能源和5G基站这些领域会越来越热闹,小国夹在中间,想要只拿好处又不惹麻烦,基本上很难做到。
还有个现实影响很多人没注意,这两个港口处理全球百分之五的海运贸易,百分之四十的集装箱都经过它们,如果将来换成美国资本来运营,很可能会接入美军的物流系统,中国货轮来到这里的话,调度顺序怎么安排、数据如何使用,都可能需要重新谈判,现在航运公司已经在找其他可以用的港口,比如哥斯达黎加的利蒙港,不过国际航运联盟还没有正式表态,大家还在观望情况,说实话,这件事表面上是合同纠纷,背后其实都是各种算计,普通人只看到港口换了经营者,但供应链只要稍微动一下,最后承担后果的还是企业和普通消费者。