12月25日,深圳市审计局向深圳市人大常委会作《深圳市2025年度绩效审计工作报告》,对科技、教育、金融、文化、民生等重点领域改革事项进展情况进行绩效评价,剖析问题产生的原因并提出审计建议。其中提到深圳42个政府投资项目总投资超500亿元,但存在推进慢、验收迟等问题,并建议强化全周期管理与协同。
本次审计覆盖42个政府投资项目,包括超合同工期3年未完工、完工3年未竣工验收及2024年底前竣工验收未投用项目,涉及总投资502.22亿元,已支付357.67亿元,9家建设单位均制定了项目推进相关制度。
审计发现的问题贯穿项目全周期:一是部分项目推进缓慢,8个项目因前期准备不足(未明确使用需求、未申请用海手续)、8个项目进度滞后(全局性考虑与沟通协调不足)、10个项目工期延误(因关键环节把控不严等);二是部分项目验收滞后,2个项目建设程序倒置未履行变更手续,8个项目因结算滞后,个项目因未明确参建单位提交资料责任,导致完工3年未验收。三是部分项目已竣工未投用,比如2个项目因规模与人口不匹配导致已竣工验收未投用。四是资金管理乱,6个项目超进度支付5245.14万元,6个项目未及时结转在建工程。
审计分析,问题根源在于建设单位“重建设轻管理”,前期论证深度不足,对投用效益重视不够;跨部门协同与决策机制不畅,建设过程控制薄弱,关键环节缺乏质量管控。
审计为此建议,各相关单位加强规划建设与运营管理融合,实现“建设-运营”无缝衔接;建设单位加快结算与验收进度,强化前期论证与过程协同,规范工程变更,及时办理资产移交,避免闲置。
南方+记者 李荣华