日前，中国人民银行发布非银行支付机构《支付业务许可证》续展（换证）公示信息（2026年8月批次）。

根据最新公示信息，上海富友支付服务股份有限公司、上海安信汇支付有限公司等7家机构获批长期牌照，同时中国人民银行决定中止对连连银通电子支付有限公司（以下简称“连连银通”）、联动优势支付有限公司（以下简称“联动优势”）《支付业务许可证》续展申请的审查，对成都摩宝网络科技有限公司（以下简称“成都摩宝”）不予续展。

两家机构被“中止审查”

在本次续展信息公开后，连连数字科技股份有限公司发布公告称，公司全资附属公司连连银通持有中国人民银行颁发的支付业务许可证。依据《中国人民银行行政许可实施办法》第二十四条第（五）项规定，连连银通已向中国人民银行浙江省分行申请暂时中止换领长期有效支付业务许可证审查。

“中止审查是《中国人民银行行政许可实施办法》明确赋予支付机构的程序性权利。在中止审查期间，本集团各项支付业务将继续正常开展，客户资金安全及服务不受影响。本公司预计中止审查不会对本集团整体业务及财务状况造成重大不利影响。本公司将尽快申请恢复换领长期有效支付业务许可证的审查工作。”上述公告称。

8月28日，海联金汇科技股份有限公司（以下称“公司”）也发布公告称，其全资三级子公司联动优势支付有限公司《支付业务许可证》现处于中止续展审查阶段。在此阶段，联动优势支付有限公司业务可以正常开展。 联动优势于2025 年、2026 年 1-6 月营业收入占公司营业收入的比重分别是 12.96%、13.14%，净利润占公司净利润的比重分别是-1.46%、-6.54%，不会影响公司主营业务的稳定发展。公司会密切和监管部门沟通中止情形涉及事项，待中止情形消失后，会立即发起续展事项。

券商中国记者从业内了解到，从行政许可程序看，主动中止审查属于审查过程中的暂时状态，不应直接等同于“不予许可”“续牌失败”“牌照失效”或“业务暂停”。此次公告明确，在中止审查期间，集团各项支付业务将继续正常开展，客户资金安全及服务不受影响。

根据《中国人民银行行政许可实施办法》第二十四条第（五）项规定，申请人主动要求中止审查且有正当理由的，属于行政许可审查过程中可以适用的情形。申请人主动要求中止审查或者申请恢复审查，应按照规定向受理行政许可申请的中国人民银行或其分支机构提交书面申请。

“中止审查”在行业中并非罕见。早年间，新国都收购嘉联支付时即遇中止，后恢复审查并顺利过审；今年二季度，小红书亦被中止审查，相关进展尚待披露。

支付牌照并非“终身制”

有业内人士向券商中国记者指出，本次续展信息释放出明确信号：支付牌照并非“终身制”。持续合规能力不足、业务规模持续萎缩、内控与反洗钱等基础治理漏洞频发、未能按监管要求完成整改，均可能触发牌照清退。

本次被不予续展的成都摩宝即为典型案例。公开信息显示，该公司长期存在业务经营质量偏弱、内部治理短板突出的问题，过往多次受到监管处罚，整改落地效果始终未达监管要求，最终未能通过续展审查。

就在今年7月15日，中国人民银行四川省分行公布的行政处罚决定信息公示表显示，成都摩宝因多项违规被重罚。监管部门对其给予警告、通报批评，没收违法所得806.424491万元，罚款2136.5万元，罚没总额达2942.92万元。

从违规事由来看，此次成都摩宝的违法行为覆盖了支付业务的核心环节：违反账户管理规定、违反清算管理规定、违反商户管理规定、未按规定履行客户身份识别义务。四项违规涉及账户开立管控、资金清算链路、商户准入审核、反洗钱风控等多个维度，属于典型的多领域系统性违规。与此同时，监管实施“双罚制”，其直接责任人汤某东因对其中三项违法行为负有直接责任，被警告并罚款64万元。

“机构要在夯实合规底线的基础上，提高内控与反洗钱等基础能力，除此之外，也应积极立足自身资源禀赋，在产业数字化、跨境支付等赛道中挖掘真实、可持续的业务场景。”上述业内人士指出，唯有合规内化为经营基因，同时找到差异化突破口，方能在严监管与市场竞争的双重考验中立足。

责编：杨喻程

排版：王璐璐

校对：吕久彪