12月18日，北京市人民检察院联合北京市总工会召开“检察公益诉讼护航劳动者权益”新闻发布会。记者在会上注意到一起残疾外卖员劳动权益受到侵害的案件——通州区不少小区禁止外卖员骑车进入小区送餐，残疾外卖员因自身肢体残疾步行速度较慢或因听觉障碍只能当面沟通，导致产生送餐超时、顾客差评、投诉等问题，对残疾外卖员的经济收入造成不利影响。

案件要从2025年4月说起。当时，通州区检察院依托“12309+12345”联动工作机制发现多名残疾外卖员反映，小区禁止骑车进入导致送餐困难，遂启动线索初查程序。

为准确认定是否侵害残疾外卖员劳动权益，通州区检察院邀请人大代表、人民监督员、区残联、残疾外卖员代表召开立案听证会，听证员一致认为小区物业采取的管理方式不应与《中华人民共和国就业促进法》规定的“各级人民政府采取特别扶助措施，促进残疾人就业”相冲突，残疾外卖员的劳动权益未得到充分保障。2025年5月，通州区检察院对区住建委行政公益诉讼立案。

经调查发现，通州区多个小区为规范管理秩序，禁止外卖员骑车进入，需步行至小区内送餐，该管理模式导致残疾外卖员因肢体残疾步行速度较慢或因听觉障碍无法电话沟通只能步行上门后当面沟通，出现送餐超时、顾客差评、投诉等问题，进而影响残疾外卖员经济收入。

2025年6月，通州区检察院与区住建委进行磋商，通报残疾外卖员骑车送餐进小区难问题，并就优化物业管理模式，在最小程度影响小区管理秩序和居民安全的前提下允许残疾外卖员骑车送餐、借助技术手段实现送餐秩序管理等整改措施达成共识。

通州区住建委召开全区物业公司行政指导会，研究部署具体整改举措，并在部分小区试点的基础上推动辖区460余个小区向残疾外卖员开放骑车送餐。

为兼顾小区管理秩序，通州区检察院协同区住建委制定技术破解配送管理方案，通过安装NFC智能门禁实现外卖员身份信息、送餐地址的快速登记。同时，通州区检察院向区商务局制发提示函，要求其加强对残疾外卖员骑车送餐秩序的管理，在提升残疾外卖员送餐效率的同时，兼顾小区管理秩序。

2025年7月，通州区检察院组织人大代表、政协委员、“益心为公”志愿者、区残联、残疾外卖员代表实地走访评估整改效果，经现场演示、查看相关工作日志，确认通州区全部小区均实现残疾外卖员骑车进入小区送餐。

通州区检察院表示，为残疾人就业提供合理便利条件，是残疾人群体平等参与社会生活的重要保障。检察机关聚焦残疾外卖员骑车进门难题，推动辖区全部小区对残疾外卖员开放骑车送餐，为残疾人群体营造更加包容可持续的就业环境。同时，在权益保障和秩序管理之间寻找平衡点，以技术赋能实现送餐信息登记的数智化管理，在为残疾外卖员提供送餐便利的同时维护小区居民生活秩序。

来源：北京日报客户端

记者：张宇