5月15日,由财政部指导、新理财杂志社主办的第二十届中国CFO(首席财务官)大会在京举行。会上,中央财经大学校长马海涛围绕“财政如何推进‘投资于物’与‘投资于人’协同发力”发表主题演讲。他表示,“投资于人”,并不意味着弱化“投资于物”,二者不是此消彼长的关系。
“十五五”规划纲要明确提出,“坚持扩大内需这个战略基点,坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合”。今年政府工作报告首次提出“投资于人”:推动更多资金资源“投资于人”、服务于民生,支持扩大就业、促进居民增收减负、加强消费激励,形成经济发展和民生改善的良性循环。
马海涛认为,在此背景下,财政实现“投资于物”与“投资于人”协同发力,是推动高质量发展、服务中国式现代化建设的关键举措与必然要求。
在他看来,从历史成就的角度看,财政推动“人物协同”已取得显著成果,主要包括三个部分:一是财政推进“投资于物”,推动基础设施体系实现跨越式发展;二是财政聚焦“投资于人”,推动民生保障网织密扎牢;三是财税体制改革持续向纵深推进,“投资于物”与“投资于人”协同发展的制度基础不断夯实。
财政推进“投资于物”与“投资于人”协同发力的基本原则,马海涛认为,包含两个部分:其一,坚持尽力而为、量力而行,既积极回应民生需求,也不能超越发展阶段和财政承受能力;其二,强调“投资于人”,并不意味着弱化“投资于物”,二者不是此消彼长,而是相互支撑、协同增效。
他表示,从政策路径来看,财政推进“投资于物”与“投资于人”协同发力可以从“优化财政政策工具”和“深化财税体制改革”两个方面入手。
来源:北京日报客户端
记者:孙杰