培育家政服务消费新增长点

编者按2026年初，国务院办公厅印发的《加快培育服务消费新增长点工作方案》提出，支持符合条件的家政服务企业创新服务模式、探索智慧化场景、拓展居家养老服务。鼓励地方发布家政服务规范协议。对家政领域人力资源服务机构开展分级分类监管。开展家政服务职业技能专项培训行动，提升家政服务职业化水平。推动中介制家政企业向员工制转型，培育一批家政行业龙头企业。当前，我国家政服务需求旺盛。未来，随着政策加大力度，家政服务消费潜力将得到持续释放。

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图片来源/新华社

■夏金彪

“十五五”开局之年，家政服务业迎来政策利好，有望进一步提质扩容，成为服务消费的增长极。

今年年初，国务院办公厅印发的《加快培育服务消费新增长点工作方案》提出，支持符合条件的家政服务企业创新服务模式、探索智慧化场景、拓展居家养老服务;开展家政服务职业技能专项培训行动，提升家政服务职业化水平;推动中介制家政企业向员工制转型，培育一批家政行业龙头企业等多项举措。

在地方层面，各地因地制宜、先行先试。吉林省印发《2026年吉林省加快培育服务消费新增长点若干举措》，将拓展康养家政供给、推动企业数字化品牌化发展作为重点方向;北京市推行“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”四位一体培训评价模式，已设立60家考点，年内预计完成1.5万人的培训取证，着力打造“北京家政”服务品牌;山西省则出台措施推动家政服务业数字化转型，深化家政与社区、养老、托育深度融合，构建“15分钟家政服务圈”……

目前，我国家政服务业已迈入万亿级市场，成为服务消费的重要组成部分。数据显示，2023年中国家政服务市场规模达到11641亿元，预计2026年有望突破13000亿元。家政服务业成为促消费、稳就业、惠民生的重要领域，关乎千家万户的幸福生活。

随着居民收入水平提高、人口老龄化趋势加剧以及三孩政策落地，我国家政服务市场需求持续攀升。当前，我国家政服务需求持续旺盛，尤其是在育儿、养老、保洁、烹饪、收纳、病患陪护等细分领域，居民对专业化、标准化、品质化服务的需求不断提升。

然而，从现实看，我国家政服务消费仍存在一些痛点。例如，优质服务供给不足，市场上持证上岗、技能过硬的服务人员仍偏少。据测算，全国家政服务人才缺口初步估计超2000万人。此外，家政从业者普遍面临劳动强度较大、保障不足、职业认同感偏低等问题，“不好找、留不住”成为行业普遍难题。

今年以来，从中央到地方的一系列政策部署，直指家政服务业的痛点：通过职业技能专项培训提升服务水平，通过员工制改革稳定从业人员权益与待遇，通过培育龙头企业推动行业告别“散、小、乱”的粗放格局……

值得注意的是，政策还特别强调，支持创新服务模式、探索智慧化场景，这将推动家政服务业向更高端、更多样化的方向发展，拓展新的增长点。

目前，技术进步正在不断重塑家政服务业。大数据智能派单系统可以实现家政服务人员与消费者需求的精准匹配，消费者可一键查询服务者的从业经历、健康状况和评价记录，实现透明消费。例如，安徽皖嫂家政公司推出的家政领域AI应用平台，能够对家政人员进行“AI精准画像”，从数万个从业者中迅速匹配推荐合适人选。

可以预见，在政策支持、市场驱动、技术赋能等多重作用下，我国家政服务业将持续提质扩容，从“简单劳务”迈向“专业服务”，从“人力密集型”转向“技术赋能型”。随着职业培训体系完善、员工制改革深化、数字化智能化水平提升，家政服务业有望在“十五五”时期迎来高质量发展的新阶段，成为激发消费活力、扩容内需市场的重要抓手，进一步释放家政服务万亿级消费活力。

总 监 制 丨王列军 车海刚

监 制 丨陈 波 王 彧 杨玉洋

主 编丨毛晶慧 编 辑丨邹 朵