针对近年来外卖行业存在的“幽灵外卖”、非理性竞争以及外卖配送员权益保障不足等问题，近日，市场监管总局发布实施推荐性国家标准《外卖平台服务管理基本要求》（下称“标准”）。

市场监管总局12月4日召开新闻发布会对标准做出解读，有关负责人表示，标准聚焦平台内商户管理，引导外卖平台切实履行食品安全主体责任；明确平台收费规则及促销活动管理要求，推动各类收费信息透明化、促销规则合理化，营造公平有序的市场竞争环境。

后续，三家主要外卖平台将分别发布执行标准要求的自我声明，充分提升标准在平台经济领域的影响力与执行力，强化行业自律和社会监督，为全面提升平台经济治理能力，共同营造平台经济领域公平竞争的市场环境。

以标准护航食安，破解“幽灵外卖”困局

随着数字化消费习惯的深化，中国外卖行业已迈入高质量发展新阶段，成为拉动消费、便利民生的重要引擎。

中国报告大厅发布的《2025—2030年中国餐饮外卖行业市场调查研究及投资前景分析报告》指出，2025年外卖市场规模预计突破1.8万亿元，占社会消费品零售总额11.4%，网上外卖用户规模达5.45亿人。

然而，高速发展背后，“幽灵外卖”、非理性竞争以及外卖配送员权益保障不足等突出问题也逐渐显现，制约了行业的健康可持续发展。

为推动解决“幽灵外卖”等问题，维护消费者的合法权益，市场监管总局网监司副司长王丹丹表示，国家在食品安全方面已经制定了一系列的监管要求，在此基础上，标准提出压实平台主体责任。

厘清促销权责边界，杜绝竞争乱象

当前，外卖行业竞争格局相对集中，在激烈的市场竞争中，促销成本转嫁、强制商户参与活动、恶性营销等突出问题频发。

今年以来，针对当前外卖行业竞争中存在的突出问题，市场监管总局及时约谈主要外卖平台，要求平台企业严格遵守《电子商务法》《反不正当竞争法》《食品安全法》等相关的法律法规，严格落实主体责任，进一步规范促销行为，共同构建消费者、商户、外卖配送员和平台企业等多方共赢的良好生态。这次通过标准的形式进一步细化并提出相关要求。

筑牢劳动权益底线，为配送员“松绑减负”

针对外卖配送员劳动时间长、工作强度大等问题，标准从多方面提出相关要求。

责编：杨喻程

排版：汪云鹏

校对：姚远