针对公立医院廉洁教育存在教育对象未精准区分、教育形式单一枯燥、教育内容供给需求错配等问题，泰州市人民医院提出“分众式廉洁教育”理念。通过精准识别教育对象、差异化配置教育内容、多维创新教育方式等手段，使廉洁教育从“普遍宣讲”转向“定向供给”，从“被动接受”转向“主动认同”，提升廉洁教育质效。

制度设计：分众式廉洁教育组织保障体系

分众式廉洁教育从顶层设计、组织架构、职责划分和执行机制上进行了系统重塑。一是医院党委主责。出台《关于开展分众式廉洁教育的意见》，为教育模式、目标定位、内容边界、组织路径提供制度依据，使廉洁教育从“软任务”变为“硬要求”。二是医院纪委主导。医院纪委承担统筹协调和监督问责的双重职责，实现“教育—监督—反馈—整改”的闭环运行机制，使廉洁教育从“讲”落实到“用”。三是职能部门协同。各职能部门承担廉洁教育相应责任，廉洁教育由此不再是纪检部门的工作，而是多部门共同承担的行为。四是基层单位落实。医院将廉洁教育纳入“一岗双责”考核，将教育纳入科室文化建设、业务培训等全过程，实现廉洁教育的“落地生根”。

教育对象的精细化识别与差异化施教策略

分众式廉洁教育的核心在于对教育对象的分层识别，形成“不同角色有不同重点、不同岗位有不同要求、不同权力有不同约束”的精准教育格局。

一是因人施教。按职工政治面貌，分为中共党员（含预备）、共青团员、民主党派、群众。二是因岗施教。按岗位类别，将职工分为管理岗、医师岗、技师岗、护理岗四个基本大类。三是因权施教。按权力大小，重点关注决策权、审批权、议价权、招采权等权力集中、资金密集、资源富集领域，紧盯“关键少数”“关键岗位”“关键领域”。四是因时施教。分为新员工入职时、晋升晋级时、重要节假时、婚丧喜庆时、提拔重用时等。五是因需施教。按专项整治、案件后半篇文章、基层党组织个性化需求等开展“定制化”教育。

教育内容体系的结构化建构

通过“普适性内容统一—差异化内容延展—情境化内容深化”的层次化设计，使廉洁教育既具有价值引领的高度，又具备与岗位风险紧密贴合的特征。

普适性教育内容。理想信念教育。统筹推进“四史”宣传教育，实现理想信念教育常态化制度化，把好理想信念“总开关”。法律法规教育。开展普法宣教，重点学习《事业单位工作人员处分规定》《中华人民共和国公职人员政务处分法》《中华人民共和国医师法》等法律法规，增强法律红线意识。

差异化教育内容。一是医护群体医德医风教育。组织全院职工学习《医务人员职业道德准则》《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》等文件，弘扬“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的新时代卫生职业精神。二是党员群体党纪学习教育。将学习并熟知党章党规确立为合格党员的基本标准，打造出尊崇党章、恪守党纪的浓厚环境。

情景化教育内容。一是党员干部家风教育。引导党员干部重视家庭建设、家教培养与家风传承，发挥家庭助廉在八小时外的监督作用。二是关键群体剖析教育。注重对“关键少数”“关键岗位”“关键领域”人员廉洁教育。召开药品耗材采购方、使用方、供给方三方廉洁教育大会，采取纪法培训与案例警示相结合的教育方式，形成“以点带面、典型引领”的教育思路。

教育方式的多维融合与实施机制

开展常态化廉洁教育。一是利用100余块覆盖全院的“清廉仁医”文化墙，将最新的党纪法规、纪法案例、廉洁故事及时传达到基层。二是利用150块电子宣传屏，滚动播放廉洁微格言、微视频，营造风清气正廉洁氛围。三是利用院周会常态化播放廉洁“微视频”，以案说法、以案明纪。四是邀请院内外专家进行专题廉洁授课，廓清思想迷雾。

开展智慧化廉洁教育。开发“清廉仁医”智慧监管平台，针对不同对象推送定制化学习内容，让廉洁教育不受时空限制，做到廉洁教育全覆盖。

开展场景化廉洁教育。在全院构建形式多样的廉洁教育阵地，建立“一园一廊有广度，一科一品有特色”的廉洁文化矩阵，以阵地辐射力聚合廉洁向心力。

开展节点化廉洁教育。紧盯元旦、春节等特殊节点，向全院发出廉洁提醒；紧盯干部提拔时点，发放清风关爱卡，提醒其在新的岗位上扬正气树新风；医师节、护士节期间，精心编排廉洁主题小品，传递正能量。

开展案例化警示教育。用“案中人”警醒“身边人”。深入剖析违纪违法典型案例，对相关科室采用微调研等形式主动“送廉上门”；组织职工参观廉政警示教育基地，以案释纪说法，强化党员干部廉洁自律意识；组织医院职工旁听“庭审现场”，沉浸式感受逾越法律红线带来的惨痛代价。

开展互动化廉洁教育。通过评选宣讲廉洁故事、评选廉洁标语、拍摄廉洁短视频等活动，改变传统廉洁教育单向灌输的说教形式，以喜闻乐见的方式增强廉洁教育的趣味性。

分众式廉洁教育的治理效益

提升了廉洁意识。医务人员“红线意识”“底线意识”不断增强，廉政风险防控意识进一步提高。2025年收到表扬信98封、锦旗497面，退还红包27.44万元。

降低了采购支出。药品耗材采购谈价得到进一步规范，挤出了价格虚高空间，与2024年相比，2025年药品耗材采购成本节约4%，实现党风廉政风险防范和经济效益同步提升的效果。

何锦锋（作者为泰州市人民医院纪委书记）